Tuy nhiên, Bộ Xây dựng cũng cho rằng, các doanh nghiệp chưa mặn mà trong việc đăng ký bán nhà thương mại cho thành phố để chuyển đổi mục đích sang nhà tái định cư. Việc phát triển nhà ở xã hội gặp nhiều khó khăn do cơ chế, chính sách, thủ tục rườm rà, chồng chéo. 

Để khuyến khích đầu tư, phát triển nhà ở xã hội, Bộ Xây dựng đã đề nghị Bộ Tài chính bổ sung một số nội dung ưu đãi như giảm 50% thuế GTGT đầu ra với hoạt động đầu tư, kinh doanh nhà xã hội; giảm 30% thuế GTGT đầu ra với hoạt động đầu tư, kinh doanh căn hộ thương mại diện tích dưới 70m2; ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp mức cao nhất với thu nhập từ đầu tư, kinh doanh nhà xã hội.